福建泉州全力扶持个体工商户发展

时间： 2022-11-04 18:00     

今年来，福建省泉州市市场监管局以助力“强产业、兴城市”双轮驱动为重点，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，为个体工商户发展注入活力增添动力。截至2022年10月底，全市实有个体工商户935487户，比去年同期上升9.95%。仅今年1-10月，泉州新登记个体工商户135291户。

加强宣传引导

《促进个体工商户发展条例》于2022年11月1日开始实施，泉州市市场监管局及时通过局官网和“泉州市场监管”公众微信号推送《促进个体工商户发展条例》及相关解读，第一时间将最新的法律法规送到广大个体工商户手中，鼓励、支持和引导个体经济健康发展。今年9月，泉州市市场监管局协同税务局、人社局等14个部门，扎实开展“个体工商户服务月”活动。“个体工商户服务月”活动开展期间，全市市场监管部门因地制宜采取多种形式做好宣传工作，增强活动效果，营造良好氛围。同时开展广泛的调查走访活动，结合“双随机”抽查、日常巡查检查等工作及各种普法宣传活动，及时了解个体工商户的需求，在政策宣传、创业指导等方面为个体工商户提供更多帮助。

强化党建引领和个私协会作用。充分发挥市场监管所“小个专”党建工作指导站的作用，结合开展“小个专”党建工作联系点、示范点创建活动，组织党员干部深入个体工商户生产经营一线，帮助解决个体工商户的实际困难和问题，持续开展个体工商户“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，充分调动并发挥广大个体工商户党组织和党员的作用。发挥个私协会的桥梁纽带作用，为个体工商户提供了解、申请、查询相关政策和信息的便捷通道。

　　推进政银合作

为助力市场主体纾困增效，激发市场主体活力，泉州市市场监管局与福建省农村信用社联合社泉州办事处联合下发《关于助力市场主体稳定发展的通知》，并联手举行“稳市场主体 助惠企纾困”政策发布会，双方从提供企业注册综合服务、大力培育首贷户、推广白名单授信、联手开展政策宣传等领域深化政银合作，助力企业发展；农信系统通过单列200亿元信贷资金、实行优惠利率、推广免抵押贷款等措施强化银企对接，纾解市场主体经营困难。8月份以来，全市已有12个“企业开办便民服务点”挂牌接受市场主体委托代办登记业务；农信系统个体工商户贷款户数净增加102户，余额增加1.05亿元；期间累计为267户个体工商户发放金额2.26亿元。

针对地理标志商标所有权与使用权“两权分离”下，农户作为商标使用人无法办理质押贷款难题，联合省农信联社泉州办事处，在省内首创地理标志商标质押贷款——“福农·地标贷”，面向经泉州市地理标志商标注册人授权使用商标的企业或农户发放，为全市10项地理标志商标合计授信2亿元，为农户和中小企业开拓了新的融资渠道。

持续提升登记便利化

发挥登记注册职能，为个体工商户提供高效便捷的准入退出服务。依托基层所设置帮办代办点、在各县行政服务中心市场监督窗口设置服务区，为个体工商户提供办证咨询服务和业务指导。持续推进营业执照与食品经营备案（仅限预包装食品销售）合并办理，简化手续，方便个体工商户办理。积极指导有实力、有规模的个体工商户，对符合“个转企”条件的对象实施动态关注，指导其转型升级。今年以来，全市办理个转企登记462家。

持续推进个体工商户全程智能化登记，引导经营者通过“闽政通”登录“福建省个体工商户全程智能化登记系统”提交个体工商户开业申请，并通过“营业执照自助服务终端”自助打印营业执照，实现个体工商户全程智能化登记“掌上办、自助办”，截止目前，全市通过该系统办理个体工商户已超13万户。

引导符合条件的拟注销个体工商户申请简易注销，方便个体工商户退出市场。与泉州市税务局联合下发《关于提升企业开办及注销便利化水平的通知》，建立联络会商制度，拓宽信息共享渠道，有效解决了个体工商户“易入难出”问题，进一步降低退出成本。

持续推进商事登记制度改革

在全省率先实行园区集群注册登记模式，以住所托管形式解决了新兴业态行业的登记实际问题，目前，全市集群注册市场主体已超13万户，其中个体工商户占90%以上。对从事预包装食品销售的市场主体实行“证照合办”改革，方便预包装食品销售经营者办理。

试行市场主体歇业备案制度。作为全省的试点地区，泉州市市场监管局出台《市场主体歇业备案试点工作方案》，以石狮、安溪两地市场监管局作为试点单位，开展歇业备案试点工作，为经营困难的市场主体在存续和注销之间提供了一段时间的缓冲，让其能够暂时“养精蓄锐”，缓解了市场主体经营压力，降低市场主体维持成本。新办法实施以来已为10家市场主体办理歇业备案，其中个体工商户1家。

率先在全省试行市场监管领域许可（备案）简单变更事项“免申即办”的改革措施，涉及市场监管领域许可（备案）需要同步变更对应事项且该项变更不涉及额外资质、条件要求的，可以直接办理许可证（备案凭证）对应事项的变更，进一步减轻企业负担，提高审批效率。目前，全市已办理各类“免申即办”件426件。（黄锋超）